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维权难,正在毁掉中国船员

2023-4-12 13:13:28

  你永远也不知道,这届船员从踏上海员之路开始,会遭受多少顿来自社会的毒打。

  报名培训遇上了高价中介,明明已经包就业了咋还要单独收费;船员证书下船就被公司扣了,要不回来;押在公司的保证金得船员回流才会归还;不想上船了,被索赔培养费......这些坑,80% 缺乏社会经验的船员都逃不掉。

  尴尬如斯,谁还没吃过亏啊

  船员们第一次直面社会的残酷,大概率是初入培训的时候。

  国企高薪海员直招往往是骗局,“签合同前热情似火,不想学了就马上翻脸不退押金”、“报名船员培训,却迟迟不安排到校学习,想退款那就是没门”...

  虽然海事局作为船员主管机关一直在积极做着各种普法维权宣传,2022年6月更是专门发布《船员从业及维权指南》,同时一直在为船员提供免费法律咨询服务(咨询电话:4006708858),但船员在和船员中介对线的过程中,也难免会感到精疲力竭。

  很多海员家庭条件非常普通,逼上“梁山”才不得以选择了这份职业,他们花光几个月的工资学了个海员,最后却因为高额中介费、扣证书等各种花式大坑选择退出航海界,这是航海界的损失,更是航海教育资源的巨额浪费。

  维权这条路,真的没那么好走

  哪怕前期证据保留妥当,咨询专业律师,做足了充分的心理准备,但船员们依然会面临一个新的问题:自己要上船挣钱,无法挤出时间来维权。

  一般一个船员案件,往往会经历协商、诉讼、仲裁、甚至调解阶段,过程折腾人不说还耽误时间,常常需要大半年甚至更久。

  很多时候,船员纠纷案件非常复杂,尽管海事部门与辖区海事法院、人社局(仲裁院)、地方法院等相关部门协同会商,但各单位对船员纠纷案件的管辖依然存在一些疑义和困惑,不能完全统一意见。船员维权过程中可能会遭遇很多非故意的“无能为力”或“管辖推脱”,这无疑会加深维权过程中的挫败感。

  船员维权,究竟难在哪儿

  维权成本高可以理解,但船员维权难,究竟难在哪?《船员权益保障法律与维权实务》一书给出了它的理解,主要有2个方面:

  1、缺乏系统完善的法律支持

  我国现行涉及船员权益保护的国际公约达40多个,由于这些公约太多太细,执行起来存在管理真空,难免有互相冲突和重复的地方。而且,我国目前还没有专门的船员立法,船员权益的相关立法分散不统一且效力等级较低。

  对于在我国审理并适用我国实体法的船员劳务合同纠纷案件,相关规定主要来源于《海商法》《民法典》《合同法》以及《船员条例》。虽然《船员条例》基本体现了国际劳工组织《2006年海事劳工公约》的基本制度和要求,但由于一些众所周知的因素,目前还是很难保障船员的合法权益。

  2、缺乏良好的维权环境

  在维权方面,我国也没有专门的船员劳动监察保护机构,船员一般认为海事主管机关是保护他们权益的机构。有调查显示,当海船船员与公司或者船东产生劳务纠纷时,有56.93%的船员认为应该向地方海事局投诉。

  但实际上海事主管机关在遇到船员提及工资、保险等劳动保障方面的投诉时,往往无权调查,只好让其寻求人力资源社会保障部门帮助,而人社部门往往又因为对船员的职业不了解、相关法规不熟悉,又有各种理由搪塞让其返回找海事部门,来回推诿使得船员无所适从,问题得不到解决,最终选择忍气吞声,从而使矛盾逐步积累,也很容易对海事主管机关产生很大的意见,间接影响到海事执法的公信力。

  在这样的法律支持和维权环境下,想要维权成功,真的不容易。

  我们也希望主管部门可以从实际出发,建立有针对性的立法,健全船员投诉维权机制,只有这样才能少一些船员维权的心酸泪。

  毕竟,如果不是被欺负狠了,谁愿意耗费心力在维权上呢?

  编辑:牧野

  审校:叶老师

 

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