摘要：介绍日本汽油和柴油市场价格形成机制，对日本政府的油品税收政策进行了解读与分析。

关键词：汽油，柴油，价格，税收，经济政策

日本是一个石油资源严重匮乏的国家，几乎所有的石油都依赖进口。二战以后随着日本经济的腾飞，对石油的消费急剧增加。1973年爆发第一次石油危机时，日本的石油对外依存度一度达到了77.4%。石油危机使得政府对能源安全问题越来越重视，采取了加强石油储备、开展石油外交、全社会节约能耗、大力发展替代能源等多种政策以减少日本对石油的依赖。但目前石油仍是日本能源结构中最重要的部分，它占一次能源消费的比例约为50%。

成品油消费是石油消费的主要组成部分，成品油的价格机制和税收是调节消费的重要手段，对日本的能源消费产生了不小的影响。

1　日本成品油的价格水平及价格构成

1.1　近年来日本成品油价格变动情况

近10年来日本汽油和柴油价格月度变化曲线示于图1。

从图1中可以看出，1998年1月至2004年6月，日本的汽油和柴油月度平均零售价格保持了稳中有升的趋势，普通汽油(RON91)价格在100日元／L上下波动，一般路用柴油价格稳定在80-90日元／L左右；从2004年第三季度起，汽油和柴油价格增长的速度加快，2006年9月，汽油价格达到144日元／L，比1998年1月增长了46.9%，柴油价格为121日元／L，比1998年1月增长了51.2%；2007年以来，日本的汽柴油价格随着国际原油价格一路走高而继续攀高，2008年8月达到了近年来的顶峰，汽、柴油的零售均价创下185日元／L及167日元／L的新高。之后随着国际油价暴跌，价格开始回落。

日本汽柴油价格随国际市场WTI原油和Brent原油价格波动情况示于图2。

从图2中可以看出，日本国内汽油和柴油价格的波动与国际原油市场的价格波动趋势保持了一致。

1.2　当前日本成品油的价格构成

1.2.1　汽油价格构成

在日本，汽油零售价格主要由原油成本、炼油毛利和税构成。原油成本指进口原油的到岸价格加上进口时征收的关税(2006年3月已取消)、石油税等；炼油毛利即炼油加工费用、利润及流通成本，主要包括炼制成本、储备成本、运输费用、销售成本等；税主要包括一般消费税和汽油税。表1中显示了91号无铅汽油零售价格中不含税价格与含税价格的对比构成。

从图3日本91号无铅汽油季度价税构成中三块不同颜色表示不含税价格、汽油税和消费税的面积变化趋势可以看出，由于汽油税为从量税，多年来税额都保持不变，而一般消费税课税的税基为税后(含汽油税)总价，税率为5%，因此随着汽油价格的不断升高，油价中不含税部分所占的比例越来越大，消费税的比例保持在4.7%4.8%，汽油税所占比例逐步缩小。

1.2.2　柴油价格构成

柴油的价