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撕毁"一带一路"协议后,澳大利亚又盯上了达尔文港?

2021-4-29 13:50:24

  中澳关系正经历前所未有的滑坡。继撕毁“一带一路”协议、炒作介入“台海冲突”之后,澳大利亚官员和媒体又盯上了“有中方99年租约在身”的达尔文港。不久前刚走马上任的澳大利亚国防部长彼得·达顿4月25日宣称,若中方租用达尔文港“不符合国家利益”,澳方就应该“采取行动”(终止租约)。

  从“五眼联盟”、涉港涉疆问题表态,到最近撕毁“一带一路”协议、炒作介入“台海冲突”,澳政府似乎打算在“反华”路上一条道走到黑。有分析称,若照澳政府现在的逻辑行事,中澳矛盾未来一段时间内可能还将进一步升级。

  达尔文港位于澳大利亚北部,是澳洲重要的战略资源港口和门户,也是澳距离亚洲和中国最近的港口,被称为“通往亚洲的大门”。2015年,一家中资公司获得该港99年租约,达尔文市市长曾明确表示,期待搭上“一带一路”的发展机遇。然而,6年时间不到,澳大利亚政府就“后悔”了,甚至祭出地缘竞争牌。

  据澳大利亚广播公司(ABC)4月25日报道,4月21日,澳外交部长玛丽斯·佩恩宣布撕毁维多利亚州政府与中方签订的“一带一路”协议,同时还透露,正在考虑终止澳方与中方签订的达尔文港租约。几天后,澳国防部长彼得·达顿再次提及这一问题。他说,联邦政府正在审查数以千计的涉外协议,包括达尔文港被租给中资公司99年的租约。达顿声称:“我并非要先发制人,或是要暗示什么。我认为玛丽斯(外长)应该研究这些个案。如果这不符合我们的国家利益,她显然会采取行动。”

  佩恩与达顿接连表态后,包括《西澳人报》《新日报》在内的澳大利亚媒体纷纷猜测,中国在达尔文港的租约或将成为澳政府下一个“毁约”目标,依据很可能仍是那个被认为专为中国定制的《对外关系法案》。

  2020年12月,澳大利亚国会突然通过《对外关系法案》,授权外交部长可以取消澳大利亚八个州和领地、地方当局、大学等机构与外国政府之间新增的和先前签署的协议,只要认定它们违背国家利益。法案通过后,维多利亚州政府与中方签订的“一带一路”协议首先被取消。这一次,澳媒和澳官员又“盯上”了达尔文港租约。

  2015年10月,北领地政府宣布,中国岚桥集团以5.06亿澳元(约合人民币25亿元)收购达尔文港99年经营权,包括达尔文港土地、附属EastArm码头设施以及FortHill码头。时任澳贸易和投资部长安德鲁·罗布曾称,这一合作对北领地和澳大利亚全国都是很好的结果;搭上中国经济发展的快车后,澳北部农业、资源和能源等多个领域都将实现腾飞。事实也证明,自中国岚桥集团接手后,达尔文港运营状况良好,仅2018年-2019年,该港货物吞吐量就达2630万吨,总停靠船舶2154次,运输液化天然气的船舶总吨位达1403万吨。

  岚桥集团与达尔文港的合作,原本是一笔双赢的商业交易,并不在所谓《对外关系法案》的适用范畴内。澳外长佩恩去年12月曾表示,中国在达尔文港的租赁不会因新法的出台而被重新审查,因为新法案的约束范围不包括公司间的商业协议。然而,在所谓“国家利益”幌子之下,佩恩态度逆转,澳方单方面毁约并非不可能。

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