日前，山东烟台市港航管理局会同山东省交通科学研究所编制完成了《烟台市港航“十二五”发展规划》，根据规划，“十二五”期间烟台市港航建设总投资达到260亿元。 

　　“我们的目标是全力构建环黄渤海面向东北亚地区的区域性现代化大型枢纽港，推动烟台港口向‘自由港’发展，建成国内外具有重大影响力的区域性国际物流中心、特色突出的国际贸易交易中心、高效便捷的航运服务中心和产业聚集的大型临港产业集群。”提及未来烟台的港航发展，烟台市港航管理局局长杜福堂如是说。 

　　“十二五”港航发展重点点击 

　　吞吐量达到3亿吨 

　　“港口基础设施建设速度明显加快，港口结构不断优化升级，集装箱专业化水平不断提升，港口内接外联的纽带作用不断加强。”市港航管理局局长杜福堂介绍，到2015年，烟台市港航将基本形成以芝罘湾港区、西港区、龙口港区为核心港区，莱州港区为黄河三角洲重点港区，各港区分工协作、层次清晰、特点鲜明、功能完善、服务高效、资源节约的面向东北亚的区域性现代化大型枢纽港和邮轮母港。全市港口货物吞吐量达到3亿吨，集装箱吞吐量达到300万标箱，其中烟台港集团货物吞吐量达到2.5亿吨。港口核心竞争力进一步增强，在国内、国际的地位和影响力明显提高。 

　　实现“一站式通关” 

　　“十二五”期间的港航口岸服务水平和综合服务效能，将进一步提高，实现“一站式通关”，依托航运服务中心拓展服务功能，提升服务内涵，逐步发展成为集政务服务、船舶代理、货运代理、信息集散、航运交易、航运仲裁、航运中介、金融保险以及航运人才交流等多功能的“港航商务聚集区”，带动生活、休闲、文化等其他服务业发展。大力发展总部经济，鼓励吸引国内外大型港口服务、海运代理营运商等的总部落户烟台，促进航运及服务业加快发展。 

　　港区部分业务搬迁 

　　芝罘湾港区进一步加快功能结构调整，散杂货业务逐步搬迁到西港区，将散杂货泊位改造为集装箱码头，新建3个3～7万吨级集装箱泊位，全面提升集装箱吞吐能力；东港池客滚运输搬迁到西港池，新建2个3万吨级客滚泊位，部分散杂货泊位改造为客滚泊位，形成新的客滚运输中心；东港池码头改造为邮轮泊位、旅游船码头、游艇基地，打造国际邮轮母港和海上旅游中心；发挥保税港区的政策优势，建设特点鲜明、特色突出的国际贸易中心；建设航运中心，完善口岸服务功能；完善港口公用设施，拓宽现有15万吨级航道，完成三里桥码头2.4公里航道加深工程和0.75公里北防波堤改造工程。 

　　轮渡新增6500客位 

　　“十二五期间”，渤海轮渡公司将新增大型客滚船4艘、6500客位，蓬长航线新增客滚船2艘、600客位；以发展大型化、专业化集装箱船舶为重点，以发展散杂货运输船舶为补充，构建特色鲜明、结构合理的货运运力体系，大新华公司新增集装箱船舶10艘，20000标箱，其它企业新增普通货船20艘、15万载重吨。 

　　打造“维多利亚湾” 

　　烟台市将积极开辟远洋、客滚、旅游新航线。杜福堂介绍说，一是鼓励、扶持大型船公司建造邮轮，或引进大型邮轮公司，开辟青岛、天津、大连、上海以及日、韩、欧美等远距离海上邮轮航线，争取芝罘湾港区成为邮轮停靠港或邮轮母港，打造“中国北方维多利亚湾”；二是积极发展旅游观光船、游艇等旅游船舶，开辟烟台市至崆峒岛、蓬莱、长岛、养马岛、威海等地的海上旅游航线；开发“海岛游”、“海上休闲观光游”、“海上会议游”、“海上垂钓游”等；利用天然港湾条件，规划建设水上游乐场所、体育运动场所，开发“海上体育运动游”；规划建设游艇基地和游艇俱乐部，鼓励发展游艇产业。三是开辟远洋集装箱航线，尤其是美西、欧洲等地的远洋航线。 

　　五大物流园各司其职 

　　芝罘湾物流园区主要发展保税物流、滚装集散物流、集装箱中转物流和化肥物流；西港区综合物流园区主要发展矿石、原油液化、再生资源等散货物流；龙口物流园区突出配煤优势，大力发展煤炭配送物流和铝矾土、粮食物流；蓬莱物流园区做大做强木材物流；莱州物流园区充分利用原油成品油发展优势，加大投入，形成完整的原油成品油物流服务链条。 

　　鼓励非公有资本进入 

　　“十二五”期间，烟台市港航建设总投资约260亿元。运力方面累计投入资金35亿元，新增集装箱船舶10艘，20000标箱；新增大型客滚船4艘，6500客位；新增或更新普通货船20艘，15万载重吨。2015年，从事国际、国内运输船舶达到180艘左右，100万载重吨，2万客位，25000标箱，分别比2010年增长25.5%、81.8%、11.1%、363%。 

　　相对资金来源，杜福堂特别提到，鼓励符合条件的港航企业通过发行企业债券、上市融资等形式筹集建设资金；放宽市场准入，鼓励非公有资本进入，尝试国际招标BOT方式和采用“杠杆租赁”融资模式，最大程度地吸收社会资金。港航企业应进一步推动股份制改制，转换企业内部经营管理机制，建立多元化经营主体，形成新的投资主体多元化和投融资机制，有条件的企业要积极争取上市融资。 记者：李珑 于长俊 来源：水母网