国务院于2011年1月21颁布了《关于加快长江等内河水运发展的意见》。商报记者近日从交通运输部获悉，长江航道“十二五”将以航道治理、港口枢纽为重点，投资215亿元，投资规模和建设强度达到历史新高度。

    上中下游都有发展目标 

    国务院在这个《发展意见》中指出，要“建设以长江干线为主，铁路、公路、航空、管道共同组成的沿江运输大通道”。中央和各级地方政府要将加快长江等内河水运发展作为国民经济和社会发展的重点。

    交通运输部长江航务管理局局长唐冠军2月15日在交通运输部官网，就该《发展意见》等内容与网友进行在线交流。据悉，交通运输部将加快长江干线航道系统治理，按照“深下游、畅中游、延上游、通支流”的长江航道建设新方针，提高上游航道等级，延伸1000吨级航道，适时实施三峡水库库尾航道整治；全面改善中游航道通航条件，实施荆江河段河势控制和航道治理工程；加快下游深水航道建设，尽快实现航道规划标准，巩固长江口12．5米深水航道建设成果，稳步推进12．5米深水航道向上延伸工程。同时，要积极构建以长江干线航道为支撑的高等级航道网络。

    还将完善港口布局，优化港口结构，科学利用岸线资源，加快现代港口枢纽建设。按照专业化、规模化、现代化港区建设要求，加快上海国际航运中心建设，推进武汉长江中游航运中心和重庆长江上游航运中心建设，积极探索和推进港口保税区建设。

    鼓励外资、民间资本进入 

    记者从交通运输部长江航道局获悉，交通运输部在“十二五”的投资计划中，初步确定“十二五”期长江航道建设投资将达到215亿元，其中航道治理是165亿元，其他基础设施建设50亿元，长江干线航道建设的投资规模和建设强度都将达到历史新高度。

    如此巨款来自何处？唐冠军告诉网民，根据《发展意见》，中央和各级地方政府都将继续加大内河水运建设的资金投入。唐冠军还透露，“要认真研究和积极探索一系列有利的发展政策，如鼓励利用外资，鼓励企业投资，鼓励社会和民间资本进入，鼓励发行港航建设股票和企业债券，减免港航企业税负，对利用长江水路运输实行一定的补贴，建立发展基金。”

    提前5年“跑进”2020年 

    “长江航道新的春天已经到来。”长江航道局局长熊学斌相信，“十二五”期间加快长江航道现代化建设，是相关机构的一次历史机遇。长江航道局将从四个方面加快步伐，包括实现航道建设新跨越，按照“高起点、高标准，可持续、管长远”的思路开展航道规划建设。到2015年，重点碍航滩险基本整治完成，基础设施全面改善，船舶设备全面适应，数字航道全面建成，智能航道成效显著，提前5年实现2020年规划建设目标。

    得益于国务院《发展意见》的发布，中远航运、SST天海、ST天海B、宁波海运、中海集运等上市公司股票，近期都表现强劲。 来源：上海商报