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冰岛面临破产:世界最幸福国家是如何倒下的?

2008-10-13 9:13:00

  这里,是童话世界,冰雪覆盖的胜境让人流连忘返。这里,是模范世界,冰岛多次夺下世界最幸福国家亚军。当无数经济学家都推崇北欧经济社会的优秀模式时,一场席卷世界的金融风暴却让它难以幸免。而且,一来就那么触目惊心——国家破产,多么可怕的名词,成为近几日笼罩在冰岛头上挥之不去的梦魇。随着冰岛第二、第三大银行被政府接管进入破产保护程序,政府同时宣布放弃冰岛克朗的固定汇率,该国金融危机进一步加剧。冰岛银行业在上世纪90年代中期因证券市场的繁荣而迅速成长,却成为造成现在的经济损失达全年国民生产总值(190亿美元)的9倍之多的罪魁祸首。我们不禁要问,到底是什么让冰岛从世界之巅坠跌到世界的危机谷底?冰岛,怎么就沦落到冰雪消融,大厦崩殂的危境?解读冰岛的经济疑难杂症,其实也正是为我们自己的经济号脉。虽然远隔千山万水,全球化的语境下,也不过就是小小一个地球村。美国到冰岛,又何尝不是如此?

  
冰岛政府接管Landsbanki,急坏了英国政府和储户 

  ●“同胞们,这是一个真真切切的危险。在最糟的情况下,冰岛的国民经济将和银行一同卷进漩涡,结果会是国家的破产。”

  ●“如果有什么时候是需要冰岛人民站在一起,对逆境表现出坚毅,那么现在是时候了。虽然前景看起来令人担忧。我们需要向我们的孩子解释,世界不是到了悬崖边缘,我们要找到内在的勇气来展望未来。”

  “同胞们,这是一个真真切切的危险。在最糟的情况下,冰岛的国民经济将和银行一同卷进漩涡,结果会是国家的破产。”10月6日,冰岛总理盖尔·希尔马·哈尔德通过电视讲话,对全体国民发出警报。之后的两天,冰岛排名第二和第三大的银行全线被政府接管。

  专家们此前所作的预言——这场金融危机的代价将是几家大金融机构破产——已经得到应验。如今,人们发现,破产的恐怕不止是金融机构,甚至是某些国家。

  冰岛,这个仅有32万人,人均GDP却是世界第四的北欧小国,已被笼罩上国家破产的阴影,现在的冰岛政府不得不挑起9倍于GDP的银行负债重担。

  而就在哈尔德发表警告讲话的几小时前,他还公开表示,没有必要“以政府的名义对金融系统采取特别措施”。但10月6日那天,冰岛金融系统的恶化几近失控:冰岛克朗对欧元的汇率大幅下滑了25%以上;雷克雅未克股市上的所有冰岛银行股票被全部停止交易;国际信贷评级机构把冰岛的信贷级别从A-降为了BBB……这一切促使这位总理不得不“出尔反尔”。

  在当天的电视讲话中,哈尔德承诺冰岛所有的居民储蓄将得到政府担保,并确保为企业提供最大限度的融资便利。冰岛由此成为欧洲继爱尔兰、德国、奥地利、希腊和丹麦后,又一个为储蓄存款作保的国家。

  冰岛政府此举“勇气”远超过其他国家:美国政府救援计划的7000亿美元,占美国GDP的1/20,而冰岛三大银行资产总值,却是该国GDP的9倍!

  金融是福又是祸

  冰岛银行业近年来的海外扩张策略,为其带来了总理口中“近乎童话”的成长率和盈利能力。但随之而来的巨大风险成为高悬在上的“达摩克利斯之剑”——冰岛的净外部负债超过了GDP的2.2倍,为其经常账户收入的3.7倍。

  次贷危机肇始于美国之时,大家都以为没有什么次贷业务的冰岛银行不会受到重大影响。但当雷曼兄弟等大型金融机构或倒闭或奄奄一息,全球金融市场陷入信心的冰河纪。货币市场融资活动停滞,冰岛银行业也遭“海啸”席卷。

  过于庞大的金融链条是拖垮冰岛经济的罪魁祸首。在过去几年经济高速发展的时候,冰岛的银行向海外发放了大量的贷款,银行因此成为国内最强大的机构。截至今年6月30日,冰岛三大银行Kaupthing、LandsbankiIslands和Glitnir的资产规模总计达到14.4万亿克朗(约合1280亿美元)。与之相比,2007年冰岛的国内生产总值仅为1.3万亿克朗(约合193.7亿美元)。近10多年来,冰岛外债超过1383亿美元,但国内生产总值仅为193.7亿美元。冰岛四大银行所欠的外债已超过了1000亿欧元,而冰岛中央银行所能动用的流动外国资产仅有40亿欧元。因此,冰岛金融市场极容易受到国际金融市场动荡的波及,这也使得金融业垮台成为冰岛政府不能承受之重。

  小国怀大梦并不明智

  更恐怖的是,若灾难降临冰岛,欧洲大陆在劫难逃。冰岛银行和企业投资遍布欧洲大陆,比如冰岛最大的企业之一、零售业投资集团Baugur,就拥有或持股数十家欧洲零售商。

  除了银行业,一些新近获得按揭贷款的冰岛家庭也开始陷入困境。分析人士认为,冰岛房价还会进一步下跌。但由于这些贷款是以国外货币的形式贷出,随着利率一年来上升为两位数,以及冰岛克朗价格下降,冰岛人手里的房产已经转为负价值。在此形势下,冰岛政府为国有化国内各大银行向欧洲各国求援,既是无奈之举,又在情理之中。

  确实,世界上没有一个国家能比冰岛更清晰地接收到经济全线崩溃的信号。当地时间10月8日,为了缩小急速下行的银行业规模,冰岛政府宣布接管国内第三大银行Glitnir银行,立即着手重组工作,称将出售该银行在芬兰和瑞典的业务。另外,由于市场缺乏足够支撑,冰岛央行还在当天决定放弃前一天制定的131冰岛克朗兑换1欧元的固定汇率,任冰岛克朗自由浮动。

  在Glitnir银行被接管之前,冰岛第二大银行Landsbanki银行也掉进了政府的“口袋”。更令人忧心的是,冰岛最大的银行Kaupthing银行也频频告急,现在,仅依托着冰岛央行给予的5亿欧元贷款维持运作。

  哈尔德当天无奈地承认,该国需要几年时间才能走出此次金融危机的阴影。他在接受采访时说:“我们从这次经历中得到的教训是,小国试图引领国际银行业是不明智的。”

  关键时刻近邻出手

  10月7日,冰岛央行发表声明,宣布俄罗斯总理普京已经批准向冰岛提供40亿欧元援助贷款的消息。但几个小时后,又有报道称俄罗斯财政部发言人否认了对冰岛贷款已经获批的消息。冰岛央行行长大卫·奥德松也承认,冰岛和俄罗斯的谈判仍在进行中。

  但莫斯科的一名基金经理认为,俄罗斯本国确实有一批通胀中不适于在国内使用的资金。据悉,与俄罗斯关于40亿欧元借款的谈判将于10月14日如期在莫斯科举行。

  尽管俄罗斯的态度尚不明朗,但荷兰和英国纷纷作出正面回应。本周三,荷兰最大的金融服务集团ING发表声明,将购买英国储户在冰岛两大银行总计超过30亿英镑(约合52.4亿美元)的存款。这笔交易包括Landsbanki银行的5.38亿英镑和Kaupthing银行的25亿英镑。英国财政部也发表声明进行声援,将为上述两家冰岛银行的英国储户的存款提供担保。瑞典也随即宣布向Kaupthing在瑞典境内分行伸出援助之手。瑞典将向冰岛提供一笔50亿瑞典克朗(约合7.02亿美元)的贷款。

  远水救不了近火,冰岛政府也在汇率和海外投资基金上做文章。本周三,冰岛政府还与冰岛退休基金协会举行会谈,商讨收回投资于国外的退休基金资产,并利用这些资金来提振冰岛金融系统解决问题的能力。市场认为,冰岛未来可能采取的办法包括向外国政府大笔借款、大幅加息、出售两大银行Kaupthing和Landsbanki,乃至向国际货币基金组织寻求救援资金。

  哈尔德说,冰岛正与IMF的代表进行商谈,但仍未决定是否正式向IMF借款。哈尔德称,政府考虑让冰岛的银行出售其部分外国资产,减少国外分支机构,从而缩减到一个冰岛政府能够承担的规模。据路透社报道,在10月6日晚G7副财长举行的一次会议上,曾有日本官员提出由国际货币基金组织向冰岛提供救援基金,但被冰岛拒绝,因为它不愿成为惟一一个接受IMF基金的国家。显然,IMF在10年前的亚洲金融危机善后工作中扮演的角色,并不被大多数国家认可。

  “如果有什么时候是需要冰岛人民站在一起,对逆境表现出坚毅,那么现在是时候了。”总理哈尔德动员国民的讲话颇为动情,“我希望家庭成员们可以一起讨论,不要让焦虑占上风,虽然前景看起来令人担忧。我们需要向我们的孩子解释,世界不是到了悬崖边缘,我们要找到内在的勇气来展望未来。”

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