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贸易摩擦不断增长 对外贸易面临壁垒增高考验

2006-2-15 8:18:00

  2005年,山东进出口总额达到768亿美元,较上年增长26.5%,对外贸易依存度达到34.1%。然而,这一年对外贸易摩擦频生、争执不断,首当其冲的便是中国与欧盟、美国就纺织品出口耗时长久的拉锯战。有专家预测,贸易摩擦与贸易壁垒不断增长的趋势,仍是今年对外贸易增长最大的障碍。 

   
摩擦蔓延至更多产品更多国家

    省外经贸厅厅长周嘉宾介绍,目前欧盟已对我塑料袋、劳保鞋、皮鞋等发起反倾销调查,涉及我省100多家企业,涉案金额近2亿美元。欧盟关于家电回收和电子产品中重金属含量的指令,涉及10大类电子信息产品,涉及我省数百家企业,影响不可低估。今年1月1日欧盟实施的“动物福利条款”,也波及到我国农产品出口。

    另外,日本将在5月起正式施行“肯定列表制度”,大幅抬高进口农产品门槛,涉及农兽药和化学添加剂734种、农产品及食品264种,暂定限量标准51392个。而对日本的出口,约占我省农产品出口的40%。

    不仅发达国家贸易技术壁垒不断加高,越来越多具有产业相似性的发展中国家,也开始在国际贸易中站到了中国的对立面。

    早在2005年纺织品一体化到来前,100多个国家的企业和行业组织签订《伊斯坦布尔宣言》,要求延长配额体制,其中大部分是发展中国家。而在中欧和中美就纺织品展开一轮又一轮谈判后,土耳其、秘鲁、哥伦比亚、巴西、南非等国纷纷亮出“特保”,要求就纺织品问题与中国磋商。

    另据国家商务部统计,2005年,印度、土耳其、南非、墨西哥等发展中国家对华发起贸易救济调查32起,占中国同期案件总数的61%。当年12月30日,印度商工部反倾销局发布公告,对原产自中国和泰国的客车和卡车斜纹轮胎发起反倾销调查,申诉书中被控倾销的13家企业我省占到了10家。

    周嘉宾说,纺织品、农产品、机电产品仍将是贸易壁垒的“重灾区”。

多渠道并进规避贸易壁垒

     为了在今后的贸易摩擦中增加筹码,我国从今年1月1日起停止征收纺织品出口关税,目前正着手制定家电回收等新标准。

    “走出去”和自创品牌,则是出口企业为绕过贸易壁垒作出的理性选择。

    记者了解到,截至2005年底,全省已有19家纺织服装企业在境外投资办厂,全年带动出口约25亿美元。临沂雅禾、青岛纺织总公司、德棉集团、济宁樱花分别在几内亚、赞比亚、柬埔寨建立或加入了工业园。

     山东岱银纺织服装集团已在斯里兰卡设厂,公司副总经理宁传军告诉记者:“通过境外设厂,我们把一些订单转移到境外公司。而且,由于设厂地不生产面料,又给国内公司的面料、辅料出口起到很好的拉动作用,去年拉动出口约千万美元。”

     2005年10月,山东亚光在美国纽约第五大道注册成立了LOFTEX公司,聘请美国人进行产品开发和销售,目前已有12%自主研发的产品出自这里。亚光这么做的目的是打造自主品牌,入围高端市场。目前,LOFTEX公司已经在美国注册了HOMETEX、LOFTEX、ADORE等4个商标,亚光澳大利亚公司也注册了“亚光”等7个商标。

贸易壁垒逼生产者提高标准

    一个很有意思的现象是,在国际贸易摩擦中,我省的对外贸易队伍在不断壮大。例如,纺织服装出口企业由“九五”末的1959家,发展到现在的4427家,农产品出口企业由1546家发展到3140家。

     农产品出口是我省的一大优势。按照WTO的口径,2004年我省农产品出口70亿美元,超过全国总量的四分之一。2005年,山东农产品出口增幅仍然较高,表明山东的农产品有很强的竞争力。

     周嘉宾告诉记者:“3年来,每次欧盟、日本对中国农产品封关,都给我们上了非常现实的一课。”这是因为,只要一封关,就逼着企业作出适应性的调整,逼着生产者达到符合外方要求的标准。经历了一道又一道的技术壁垒,山东农产品产业成熟度大为提升。

    周嘉宾预测,今后几年,农产品有望成为我省第一大出口商品。

     至于与发展中国家的贸易磨擦,省外经贸厅世贸处处长戚学勇认为,“处理与发展中国家的贸易摩擦,不能死抠规则,这里有一个合作和共赢的问题”。

     据戚学勇介绍,国家商务部正致力于通过技术援助、扩大投资和推动区域经济等方式,促进这些国家的经济发展。其中,一项主要措施是给予进口优惠税率。据悉,目前中国已经给予30多个国家绝大多数产品零税率,“未来这个名单还要扩大”。

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